400-018-2628

“平价”或“低价”转让的税务风险与税务机关核定权

本文由加喜财税资深专家撰写,深度解析公司转让中“平价”或“低价”交易的税务风险。文章详细阐述了税务机关行使核定权的逻辑、

低价转让背后的美丽陷阱

在加喜财税从事公司转让与收购工作的这八年里,我见过太多的老板在股权转让这个问题上栽跟头。大家都有一个朴素的愿望:既然是自己一手养大的“孩子”,我想送给谁就送给谁,或者只收个象征性的价钱,比如一元钱,这难道不行吗?说实话,这种想法我非常理解,毕竟谁的钱也不是大风刮来的,能省点税自然是好的。这里有一个巨大的误区,很多人把公司转让当成了二手物品交易,觉得你情我愿就行。殊不知,在税务机关的眼里,股权交易可没有“友情价”这一说,一旦转让价格明显偏低且无正当理由,税务机关的核定权就会像一把达摩克利斯之剑,悬在头顶随时落下。我遇到过不少客户,本来以为签了个低价协议能省下几十万的个税,结果被税务局稽查后,不仅要补缴税款,还面临着巨额的滞纳金,简直是捡了芝麻丢了西瓜。

我们要明白一个核心逻辑:公司转让不仅仅是交易双方的私事,更是一种涉及社会公共利益的经济行为。国家为了防止税收流失,赋予了税务机关极大的自由裁量权。根据《个人所得税法》及相关实施条例的规定,当股权转让收入低于股权对应的净资产份额等情形时,税务机关有权对股权转让收入进行核定。这就意味着,哪怕你们签合同的时候写的是1万元,但如果公司的账面上有100万的净资产,或者房产土地增值巨大,税务局是不会认那个1万元的,他们会按照100万甚至更高的价值来让你交税。这种“核定权”是税务机关在反避税领域最核心的武器之一,也是我们在做公司转让方案时必须要首先规避的风险点。千万不要心存侥幸,以为税务局看不见,现在的金税四期系统,大数据比对能力超强,企业的资产变动、股权架构调整都在监控之下。

还有一个很有趣的现象,就是很多人对“平价转让”有执念。他们觉得,我不赚钱转让,甚至亏本转让,总该不用交税了吧?这也不一定。如果你的平价转让是因为公司经营不善、连年亏损,那是没问题的;但如果公司其实盈利状况很好,土地房产都在升值,你却非要平价转给亲戚或者关联方,这就会被认定为具有“正当理由”缺失。我们在实务中发现,所谓的“平价”往往只是纸面上的数字游戏,掩盖不了资产增值的经济实质。在加喜财税经手的案例中,凡是试图通过虚假做低交易价格来避税的,最终无一例外都付出了更大的代价。这不仅仅是钱的问题,更涉及到企业的信用等级,一旦被列为税务失信企业,后续的发票领用、银行贷款都会受到严重影响,这可是多少钱都买不回来的。

税务机关如何行使核定权

既然提到了税务机关的核定权,那我就得详细给大伙儿讲讲,这把“剑”到底是怎么落下来的。很多客户在被税务局约谈时都是一脸懵逼,不知道税务局是怎么算出那个补税金额的。其实,税务机关的核定并非瞎猜,而是有一套严密的逻辑和方法。通常情况下,税务机关会首先核查股权转让合同,如果发现价格偏低,他们会进一步调取公司的资产负债表。如果公司的净资产(资产减去负债)金额远高于转让价格,那么这就是最直接的核定依据。净资产份额法是税务机关最常用的核定方法之一,简单说就是按你的持股比例乘以公司的净资产,得出你应该申报的转让收入。这听起来似乎很简单,但在实际操作中,对于那些资产结构复杂的公司,尤其是拥有大量土地、房产、知识产权的企业,净资产的核算往往非常繁琐且争议巨大。

这里我要特别提到一个概念,叫做“实际受益人”。在跨境股权转让或者复杂的VIE架构转让中,税务机关不仅看表面的股东,还会穿透去寻找背后的实际控制人。我曾经处理过一个比较棘手的案子,一家内地科技公司把股权转让给了在香港的关联公司,价格报得很低。税务局不仅核定了其内地资产的价值,还通过情报交换机制,调查了香港公司的背景,最终认定该交易缺乏合理的商业目的,主要是为了避税,因此按照公允价值进行了严厉的纳税调整。税务机关的穿透式监管越来越厉害,单纯靠变更注册地或者搭建复杂的持股结构来规避税收,在现在的监管环境下已经行不通了。这也提醒我们在做公司转让架构设计时,必须考虑到“经济实质法”的要求,确保交易有真实的商业背景支撑。

除了净资产法,税务机关还有一种“杀手锏”,叫做类比法。如果你的公司是亏损的,或者净资产为负,无法用净资产来核定,税务局会参照市场上类似行业、类似规模的公司的股权转让价格,或者引入第三方评估机构进行估值。这时候,争议往往会非常大。因为估值模型有很多种,收益法、成本法、市场法,不同的方法算出来的天差地别。在面对税务机关引入的评估报告时,如果你没有专业的财税团队去抗辩,往往会处于非常被动的地位。我们在加喜财税的工作中,经常会提前帮客户做预评估,就是为了测算出税务局可能认定的价格底线,从而制定一个既合规又能最大程度节税的转让价格。这不仅是和数字打交道,更是一场心理战和专业度的博弈。

为了让大家更直观地理解税务机关的核定逻辑,我整理了一个简单的对比表格,列出了常见的核定情形及其后果:

核定情形 具体说明与潜在后果
申报价格明显偏低 股权转让收入低于股权对应的净资产份额,且无正当理由。后果:税务局按净资产份额核定收入,补缴个税及滞纳金。
净资产未真实反映 公司存在大量隐匿资产(如房产、土地)或未分配利润。后果:税务局会对资产进行重新评估,增值部分需缴纳所得税。
缺乏合理商业目的 关联方交易或亲属间转让被视为避税手段。后果:穿透调查,否认交易价格有效性,按公允价值征税。

正当理由的界定与举证

说了这么多低价转让的风险,大家可能会问,那是不是所有低于净资产的转让都会被核定呢?倒也不是,法律还是留了一扇窗的,那就是“正当理由”。这可是我们在应对税务稽查时的“免死金牌”。根据国家税务总局发布的《股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》,这里面列举了几种可以被认定为正当理由的情形,比如:能出具有效文件,证明被投资企业因国家政策调整,生产经营受到重大影响,导致低价转让;或者继承人将股权转让给其直系亲属;还有就是相关法律、文件或企业章程规定,并有相关资料证明转让价格合理的。但这几条“正当理由”的门槛可是相当高的,不是你随便写个说明就能过关的

举个真实的例子,去年有个做制造业的张总找到我们,他想把公司股权转让给自己的弟弟,价格定得非常低,几乎是净资产的一半。张总一开始觉得,亲兄弟转让,这总该是正当理由吧?我们加喜财税的团队介入后,详细查阅了他们的公司章程和财务报表,发现公司这两年虽然受大环境影响利润下滑,但底子还在,厂房价值也翻倍了。如果我们直接按张总的想法去报税,肯定会被认定为价格偏低。于是,我们帮张总梳理了公司面临的实际困难,收集了大量原材料涨价、订单减少的证据,证明了公司虽然账面净资产高,但实际现金流枯竭,这就构成了“生产经营受到重大影响”的初步证据。我们建议他在转让协议中详细说明了低价转让的商业考量,并准备了相应的资金流水证明受让方的支付能力。最终,经过几轮与税务局的沟通,他们接受了这个价格,但过程可谓是惊心动魄。

并不是所有的“理由”都能算作“正当”。我们见过太多失败的案例,比如有的老板说因为急需用钱所以低价卖股,这通常是不被税务局认可的。因为你可以把股权卖给别人换取合理的现金,没必要非低价卖给特定的人。还有的说为了奖励员工所以低价转让,这在税务上通常会被视为视同分红,还是要交税的。举证责任在转让方,你必须拿出确凿、详实、经得起推敲的证据链。在这个过程中,专业的财税顾问就非常关键了,我们知道税务局关注哪些点,需要什么样的佐证材料。很多时候,一个文件、一个数据的缺失,就可能导致整个“正当理由”的认定失败,进而触发核定权。千万不要在这个环节图省事,该准备的证据一定要准备齐全。

这里还有一个容易被忽视的问题,就是证明材料的时效性和真实性。税务局现在都是交叉验证的,你出具的企业经营困难证明,可能要和纳税申报表、同行业数据、水电费使用情况进行比对。如果发现你一边说经营困难要低价转让,一边还在疯狂购置固定资产或者大额分红,那不就露馅了吗?逻辑的自洽是申报成功的关键。我们在帮客户准备材料时,通常会进行多轮的自我审查,就是为了确保整个故事是圆的,数据是经得起查的。记得有一次,我们在帮一家科技公司做股权激励变更时,为了让税务局接受“低价转让给核心技术骨干”的安排,我们花了整整两个月时间梳理了该员工过往的研发成果证明、专利证书以及其对公司的贡献报告,最终才让税务局确信这不仅仅是一次交易,更是一种基于长期激励的商业安排。

隐形资产与税务评估

在谈论公司转让的税务风险时,有一个词绝对绕不开,那就是“隐形资产”。这也是我们在做风险评估时最头疼,也是最容易出问题的地方。很多老板看公司的账面,可能只有几百万的现金和一堆固定资产折旧后的残值,觉得公司不值钱,就想低价卖了。如果这家公司名下有一块几十年前低价拿到的地,或者是一些拥有巨大市场潜力的专利、商标,那情况就完全不同了。在税务评估中,土地使用权、房屋建筑物、知识产权等资产的增值额,是核定股权转让收入的核心要素。我见过太多老板因为忽略了这些隐形资产的价值,导致了巨额的税务补缴,甚至连转让款都不够填这个坑。

让我印象特别深的是一个商贸公司的转让案例。那个老板李先生,公司账面净资产是负的,亏损了几百万。他打算把公司以0元转让给一个朋友。按照他的理解,反正公司是亏的,转让出去还能甩掉包袱,怎么还要交税呢?结果税务局在审核时发现,这家公司在郊区有一块早年买下的仓库用地,虽然账面价值很低,但现在的市场评估价已经涨到了几千万。税务局直接依据这块地的评估价值,核定了李先生的股权转让收入,让他缴纳了上千万的个人所得税。李先生当时就懵了,因为这块地他都没太在意,觉得就是个仓库。这就是典型的“隐形资产”引发的税务风暴。在这个案例中,加喜财税介入后,虽然无法完全免除这笔税款,但通过协助李先生申请分期缴纳,以及梳理土地增值过程中的合规票据,尽可能地帮他缓解了资金压力,但也给所有人都上了一课:转让前必须做彻底的资产清查。

对于知识产权类的隐形资产,评估起来更是复杂。特别是对于轻资产的科技公司、互联网企业,其核心价值往往不在厂房设备,而在代码、算法、用户数据或者品牌影响力上。这些资产在财务报表上可能只有几块钱的研发费用入账,但在转让时,其公允价值可能连城之璧。税务机关现在越来越重视这方面的评估,如果你转让一家科技公司,价格报得很低,但你的APP拥有几十万活跃用户,或者你拥有核心专利,税务局大概率会质疑。如何将这些“软资产”合理量化,并在税务筹划中找到合规的平衡点,是一门极高的技术活。我们通常会建议客户在转让前,引入具有证券从业资格的评估机构进行预评估,做到心中有数,不要等到税务局核定下来再傻眼。

而且,隐形资产的评估不仅仅是针对卖方的,买方同样存在风险。如果买方配合卖方做低价格,虽然当时省了点钱,但未来买方再次转让这家公司时,税务局会以之前的低价作为成本扣除依据吗?大概率不会。税务局会重新评估,这就意味着买方在下次转让时,可能会面临更高的税负,或者被认定为之前的交易违规而进行追溯。合规的税务成本是企业资产流转的必要费用,试图通过隐瞒隐形资产来逃税,本质上是将风险转嫁给了未来。我在工作中常跟客户打比方:买公司跟买二手房一样,你要查清楚房东是不是把户口迁走了,也要查清楚这房子的“隐性价值”有没有报税,不然以后麻烦不断。

实操中的挑战与应对感悟

在这八年的职业生涯中,我也遇到过不少行政和合规工作中的典型挑战。其中最让我感到棘手,也最有成就感的一件事,就是处理跨区域的税务协调问题。你知道的,现在的公司往往比较复杂,注册地、经营地、纳税地可能都不在一个地方。有一次,我们要帮一家集团企业转让其下属的一家子公司,这家子公司在A市,但集团总部在B市,涉及到自然人股东和企业股东混杂的情况。A市的税务局认为转让价格偏低,要求按照A地的土地评估标准进行核定;而B市的税务局又对股权转让收入的归属时间有异议,觉得应该计入上一年的汇算清缴。这种跨区域的管辖权争议和政策执行口径的差异,往往让企业无所适从。如果处理不好,不仅会导致重复纳税,还会极大地拖延交易时间,导致交易双方违约。

“平价”或“低价”转让的税务风险与税务机关核定权

面对这个挑战,我们加喜财税的团队没有退缩。我们花了一周时间,详细研究了A市和B市关于股权转让的具体地方性法规和过往的判例,找出了政策法规中的交叉点和空白点。然后,我们起草了一份长达几十页的《税务核定异议申请书》,里面不仅包含了详细的法律依据,还附带了第三方权威评估机构的报告,以及我们整理的全国类似案例的判决结果。我们拿着这份材料,分别跑了两地的税务局,与主管科领导进行了多轮的沟通协调。在这个过程中,展现专业度和诚意是解决问题的关键。我们向税务局证明,我们不是为了逃税,而是为了寻求一个合理的、合法的税务处理方案。最终,经过两个多月的努力,两地税务局达成了一致,采纳了我们的部分建议,为企业节省了将近三百万的税款。这个经历让我深刻体会到,专业的税务服务不仅仅是填表报税,更是在法律法规的框架内,为企业争取最大的生存空间

另一个感悟是关于“沟通时机的把握”。很多时候,客户发现问题的时候,往往是因为已经收到了税务局的《税务事项通知书》。这时候再去沟通,难度就非常大了,因为税务局的程序已经启动,甚至系统已经自动生成了核定数据。我现在的习惯是,在公司转让的意向确定之初,甚至在签股权转让协议之前,就要先做一次“税务健康检查”。我们会模拟税务局的审核流程,把公司的账务、资产、关联关系都过一遍。最好的风险控制不是事后补救,而是事前的预防性规划。这种前置性的工作,能让我们在问题还没暴露出来之前就把它解决掉,或者在制定交易价格的时候就直接把税务成本考虑进去,避免后期出现“价外还得补税”的尴尬局面。这种未雨绸缪的工作方式,虽然前期看起来麻烦,但能帮客户省去后面无尽的麻烦,这也是我们加喜财税能够在这个行业立足八年的根本原因吧。

结论与未来展望

说了这么多,归根结底,我想表达的核心观点很明确:在公司转让中,“平价”或“低价”绝对不是避税的安全港。随着税收征管技术的不断升级和法律体系的日益完善,税务机关的核定权只会越来越强,监管只会越来越严。那种试图通过玩弄数字游戏、隐瞒资产价值来逃避税收的行为,无异于饮鸩止渴。作为企业的掌舵人,必须要树立正确的税务合规意识,认识到税务成本是交易成本中不可分割的一部分。合规经营、诚信纳税,才是企业长远发展的基石

展望未来,随着数字经济的深入发展,企业股权结构的变动会越来越频繁,税务监管的手段也会更加智能化。可能以前税务局需要几个月才能查清的资产线索,现在金税系统几分钟就能比对出来。这意味着,我们在处理公司转让业务时,需要更加注重数据的准确性和业务的真实性。比如,以后可能不仅仅关注净资产,还会关注企业的ESG评分、纳税信用等级等非财务指标,这些都可能成为税务机关判断交易是否合理的参考因素。未来的税务筹划,一定是在合法合规前提下的综合价值规划,而不是简单的少交钱。

给各位老板一个实操建议:在进行公司转让前,务必找像加喜财税这样专业的团队进行一次全面的风险评估。不要等到合同签了、钱款付了,再去想办法补救。专业的财税顾问能帮你梳理资产、评估风险、设计合规的交易路径,不仅能让你睡个安稳觉,还能在很多意想不到的地方帮你规避损失。记住,省心省力的公司转让,始于专业的规划,成于合规的执行。在这个充满机遇和挑战的商业时代,让我们多一点理性,少一点侥幸,共同守护企业的财富安全。

加喜财税见解总结

作为一名在加喜财税深耕多年的从业者,我们认为“平价”或“低价”转让的税务风险本质上是企业对税法遵从度的体现。税务机关行使核定权并非为了刁难企业,而是为了维护税收公平和防止国家税款流失。在实践中,我们见过太多因缺乏专业指导而陷入税务泥潭的案例,深感责任重大。企业应当摒弃“赌一把”的心态,转而拥抱合规。税务筹划的核心在于“筹”而非“避”,通过合理的资产梳理、交易结构设计以及充分的证据准备,完全可以在合法的框架内实现利益最大化。加喜财税将持续致力于为客户提供最前沿、最合规的财税解决方案,助力企业在资本运作中行稳致远。