在上海房地产公司转让之前，违法责任应由谁来承担？这是一个备受关注的问题，涉及到法律责任、经济利益和社会公平等多个方面的考量。下面将从多个角度对这个问题进行探讨。<

一、法律责任明确

根据相关法律法规，上海房地产公司转让前存在的违法行为应由原公司及其管理层承担法律责任。无论是违反土地规划、建设用地管理还是房地产开发销售相关法律法规，均需依法追究责任。例如，如果公司在规划、建设过程中存在违法违规行为，责任将直接归属于原公司及其管理层。

此外，根据《中华人民共和国公司法》等相关法律规定，公司转让并不会免除原公司的法律责任，原公司在转让后依然应对其历史问题承担相应责任。

二、管理层责任

上海房地产公司的管理层在转让前存在的违法责任中，承担着重要的管理责任。管理层作为企业的决策者和执行者，对公司的经营管理负有直接责任。如果公司在转让前存在违法行为，管理层往往会被追究相应责任，包括行政处罚、民事赔偿等。

管理层应当具备法律意识和风险防范意识，加强对公司经营活动的监督管理，及时发现并纠正违法行为，以免拖累公司及其股东。

三、股东责任

上海房地产公司的股东在转让前的违法责任中也扮演着重要角色。作为公司的出资人，股东享有相应权益的同时也应承担相应义务。如果公司在经营过程中存在违法行为，股东可能面临经济损失和法律责任。

尤其是实际控制公司经营活动的大股东，其应对公司经营管理负有更为重要的责任。在公司转让前，股东应加强对公司经营状况的监督，积极配合公司管理层加强风险防范，以避免因公司违法行为而承担不必要的责任。

四、政府监管责任

除了公司内部管理和股东监督外，政府监管部门也应当对上海房地产公司转让前的违法行为承担一定责任。政府监管部门作为行业监管者，应加强对房地产市场的监管力度，及时发现并处理违法行为，维护市场秩序和社会公平。

政府监管部门应加强对房地产开发企业的监管力度，建立健全监管机制，加强对违法行为的打击力度，提高违法成本，从根本上减少违法行为的发生。

综上所述，上海房地产公司转让以前的违法责任应由原公司及其管理层、股东以及政府监管部门等多方共同承担。只有各方共同努力，加强监管、强化责任，才能有效维护市场秩序，保障社会公平。