一、法律责任

1、根据中国公司法，公司的违法行为由公司承担责任，公司变更后，原公司的违法责任仍由变更后的公司承担。<

2、法律上规定公司的法人责任是独立的，即使公司进行了变更，其法人责任不会因此而改变。

3、此外，公司变更后，变更后的公司也要承担起变更前公司的债务和法律责任。

4、因此，上海纸业空壳公司变更以前的违法责任，应由变更后的公司承担。

二、公司管理责任

1、公司的违法行为往往与公司管理层密切相关，管理层在公司违法行为中扮演重要角色。

2、即使公司进行变更，原公司的管理层在违法行为中的过失或疏忽仍然需要承担相应的责任。

3、因此，公司变更后，原公司的管理层仍然要对变更前的违法行为承担相应责任。

4、管理层应加强对公司合规性的监督，减少公司违法行为的发生。

三、投资者利益保护责任

1、公司的违法行为可能损害投资者的利益，投资者有权要求公司承担相应责任。

2、投资者在公司变更前持有股份的权益不应因公司变更而受损，变更后的公司应对投资者的利益进行保护。

3、如果公司变更后继续违法行为，投资者有权要求公司承担违法行为带来的损失。

4、因此，公司变更后，对投资者利益的保护责任仍然由变更后的公司承担。

四、监管机构监督责任

1、监管机构对公司的违法行为负有监督责任，应及时发现并处理公司的违法行为。

2、监管机构应加强对公司变更的监管，确保变更后的公司能够承担变更前的违法责任。

3、如果监管机构未能履行好监督责任，导致公司变更后仍然继续违法行为，监管机构也应承担相应责任。

4、因此，监管机构在公司变更前后都应承担监督责任，确保公司合法运营。

综上所述，上海纸业空壳公司变更以前的违法责任应由变更后的公司承担，同时公司管理层、投资者利益保护机构和监管机构也需分别承担相应责任。只有各方共同努力，才能有效防范和解决公司违法行为，保障市场秩序和投资者利益。