上海建设公司在变更以前所涉及的违法责任是一个备受关注的话题。在探讨这个问题之前，我们需要明确变更前的违法责任指的是公司的行为或决策，在变更之前已经违反了相关法律法规，因而需要承担责任的情况。那么，谁来承担这些责任呢？这不仅是一项法律问题，也涉及到公司治理、责任分配以及社会公平等方面的讨论。<

一、公司领导责任

首先，针对上海建设公司变更以前的违法责任，公司的领导层应该承担相应的责任。作为公司的最高管理者，领导层对公司的运营和决策负有直接的管理责任。如果公司在变更之前违反了法律法规，那么领导层应当对此负有监督和管理责任。

一方面，公司领导应该对公司的经营状况有清晰的了解，包括是否存在违法行为的风险。如果他们在变更之前未能有效监督和管理公司的经营活动，导致了违法行为的发生，那么他们应当对此负有一定的责任。

另一方面，作为公司的代表，领导层在制定和执行公司政策时应当严格遵守法律法规，确保公司的行为合法合规。如果他们在变更之前存在违法决策或者推动了违法行为的发生，那么他们应当对此负有更为直接的责任。

二、公司内部监管责任

除了公司领导层外，公司内部监管机制也应当对上海建设公司变更以前的违法责任承担一定责任。内部监管部门或者监事会作为公司内部的监督机构，其职责就是确保公司的经营活动合法合规。

如果在变更之前，公司的内部监管机制存在漏洞或者监管不力，导致了违法行为的发生，那么这些监管机构也应当对此负有责任。他们未能及时发现和纠正违法行为，间接地为违法行为的发生提供了条件。

因此，公司内部监管机构在变更以前的违法责任承担中也起着不可忽视的作用，他们应当对公司的监管工作负起更多的责任。

三、员工参与责任

此外，上海建设公司变更以前的违法责任也可能与公司员工的行为有关。在一些情况下，公司的违法行为可能是由员工个人的行为所导致的。

员工作为公司的执行者，在日常工作中可能会涉及到一些违法行为，比如贿赂、虚假宣传等。如果这些行为最终导致了公司在变更之前违法，那么相关员工也应当对此负有一定的责任。

当然，员工个人的行为不应当成为公司违法行为的借口，公司依然应当对员工的行为进行监督和管理，以确保公司的经营活动合法合规。

四、外部监管机构责任

最后，对于上海建设公司变更以前的违法责任，外部监管机构也应当承担一定责任。外部监管机构包括政府监管部门、行业协会等，他们的职责是对公司的经营活动进行监督和管理。

如果在变更之前，外部监管机构未能及时发现和制止公司的违法行为，或者监管不力导致了违法行为的发生，那么他们也应当对此负有一定的责任。

因此，外部监管机构在上海建设公司变更以前的违法责任承担中也有一定的责任，他们应当加强对公司的监管力度，确保公司的经营活动合法合规。

总的来说，上海建设公司变更以前的违法责任谁来承担是一个复杂的问题，涉及到公司内部管理、员工行为、外部监管等多个方面。在解决这个问题时，需要综合考虑各方责任，并加强对公司的监管和管理，以确保公司的经营活动合法合规。