一、公司内部管理责任

在上海工程公司执照转让之前的违法责任中，公司内部管理责任是其中一个重要方面。在公司内部，高管和管理人员对于公司的运营和决策负有重要责任。如果在执照转让前公司存在违法行为，首先应由公司内部管理层承担责任。他们应该对公司的经营状况有充分了解，并采取必要的措施来确保公司的合规性。如果他们没有尽到管理职责，导致公司出现违法行为，他们应该为此负责。<

此外，公司内部的监督机制也应该受到审查。监事会、董事会等内部监督机构在公司运营中起着重要作用，他们应该密切监督公司的经营活动，及时发现和纠正违法行为。如果这些监督机构没有履行好职责，导致公司出现违法行为，他们也应该承担相应的责任。

二、法律责任与合同责任

在执照转让前的违法责任中，法律责任和合同责任也是重要的方面。根据相关法律法规，公司在经营过程中必须遵守法律规定，否则将会面临法律追责。如果公司在执照转让前违反了相关法律法规，例如违反劳动法、环境保护法等，公司应该承担相应的法律责任。

此外，如果公司在执照转让前与其他企业或个人签订了合同，但未能履行合同义务，也应该承担合同责任。无论是违约金还是其他形式的赔偿，公司都应该根据合同约定承担责任。

三、监管机构责任

监管机构在执照转让前的违法责任中也扮演着重要角色。作为对企业经营活动进行监督管理的机构，监管机构应该及时发现和纠正企业的违法行为。如果监管机构未能履行好监管职责，导致企业在执照转让前出现违法行为，监管机构也应该承担相应责任。

监管机构应该加强对企业的监管力度，建立健全监管制度，加强对企业经营活动的监督检查，确保企业合法合规经营。如果监管机构未能履行好监管职责，导致企业违法行为未能及时发现和纠正，监管机构也应该为此负责。

四、个人责任

除了公司和监管机构外，个人责任也是不可忽视的一部分。如果在公司经营中涉及违法行为的个人，无论是高管、员工还是其他相关人员，都应该承担相应责任。这些个人在公司经营中扮演着重要角色，他们应该对自己的行为负责。

如果个人违反了法律法规或者公司规定，导致公司出现违法行为，他们应该为自己的行为负责。无论是受到法律追责还是公司内部纪律处分，个人都应该承担责任。

综上所述，上海工程公司执照转让以前的违法责任谁来承担，涉及到公司内部管理责任、法律责任与合同责任、监管机构责任以及个人责任等多个方面。在追究责任时，需要综合考虑这些方面的责任，依法依规进行处理，以维护社会公平正义，促进企业合法合规经营。