随着我国煤炭行业的快速发展，煤炭企业之间的竞争日益激烈。许多企业为了扩大市场份额，提高经营效率，会选择转让或购买煤炭执照。在煤炭执照转让后，原持有者是否还能参与招投标，成为了一个备受关注的问题。<

二、煤炭执照转让概述

煤炭执照是指国家授权煤炭企业从事煤炭开采、加工、销售等业务的许可证。转让煤炭执照，即指煤炭企业将其持有的煤炭执照出售给其他企业。转让过程中，原持有者与购买者需签订转让协议，并办理相关手续。

三、原持有者参与招投标的合法性

1. 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国煤炭法》，煤炭企业在招投标活动中应遵循公平、公正、公开的原则。原持有者在转让煤炭执照后，其企业性质已发生变化，不再具备原持有者的身份。

2. 政策规定：根据《煤炭行业企业资质管理办法》，煤炭企业在招投标活动中，需具备相应的资质和条件。原持有者在转让煤炭执照后，其企业资质可能发生变化，不再符合招投标的要求。

3. 实际操作：在实际操作中，原持有者在转让煤炭执照后，若继续以原企业名义参与招投标，可能存在违规操作的风险。从法律和政策层面来看，原持有者不宜参与招投标。

四、原持有者参与招投标的影响

1. 公平竞争：原持有者参与招投标，可能导致其他企业认为招投标过程不公平，影响市场秩序。

2. 企业信誉：原持有者参与招投标，可能损害其企业形象和信誉，不利于企业长远发展。

3. 法律风险：原持有者参与招投标，若违反相关法律法规，可能面临法律责任。

五、原持有者参与招投标的例外情况

1. 特殊行业规定：在某些特殊行业，如国有企业改革过程中，原持有者可能被允许在一定期限内参与招投标。

2. 政府特殊要求：在特定情况下，政府可能出于公共利益考虑，允许原持有者参与招投标。

六、煤炭执照转让后的招投标参与建议

1. 明确转让协议：在转让煤炭执照时，双方应明确约定原持有者是否参与招投标的权利和义务。

2. 遵守法律法规：原持有者在转让煤炭执照后，应遵守相关法律法规，不得违规参与招投标。

3. 维护市场秩序：原持有者应积极配合政府监管，维护煤炭市场秩序。

七、结论

煤炭执照转让后，原持有者不宜参与招投标。这不仅符合法律法规和政策要求，也有利于维护市场秩序和企业信誉。在煤炭执照转让过程中，双方应明确约定相关事宜，确保转让过程的顺利进行。

上海加喜财税公司服务见解

上海加喜财税公司作为专业的公司转让平台（http://www.12du.cn），深知煤炭执照转让后原持有者参与招投标的复杂性。我们建议，在煤炭执照转让过程中，双方应充分沟通，明确转让协议中的相关条款，确保转让过程的合法性和合规性。我们提供专业的法律咨询和转让服务，协助企业顺利完成煤炭执照转让，并确保原持有者在转让后的合法权益得到保障。