上海保洁空壳公司变更以前的违法责任谁来承担？这是一个备受关注的问题，涉及法律、责任、和公司经营等多个方面。在探讨这个问题之前，我们需要对上海保洁空壳公司的违法行为和责任承担有一定的了解。<

一、公司法律实体责任

上海保洁空壳公司在变更之前存在的违法行为，首先应由公司法律实体来承担责任。根据我国《中华人民共和国公司法》，公司作为法律实体，享有独立承担民事责任的权利和义务。因此，公司违法行为造成的损失应由公司本身承担。

另外，公司法律实体的责任承担也不排除相关责任人员的连带责任。如果违法行为涉及到公司高管或管理人员的过失或故意，他们也应承担相应的法律责任。

二、股东责任

在一定情况下，股东可能会被追究违法行为的责任。尤其是在公司存在严重违法行为，且涉及到股东的过错或违规行为时，股东可能会被认定为共同责任人。这种情况下，股东可能需要承担公司债务或因公司违法行为所造成的损失。

然而，对于普通股东而言，其责任一般限于其出资额或者持股比例。但若证明其存在违法行为，并且该行为直接导致公司的违法行为或损失，那么股东也有可能被追究相应的法律责任。

三、管理层责任

公司的管理层在公司违法行为中可能扮演重要角色。如果是管理层的过失或故意导致了公司的违法行为，那么管理层应当承担相应的法律责任。这包括公司的高管、董事会成员等。

管理层应当对公司的经营行为负有监督和管理责任，如果他们未能尽到合理的管理义务，导致公司出现违法行为，那么他们可能会被追究相应的责任。

四、政府监管部门责任

在公司违法行为中，政府监管部门也扮演着重要角色。如果政府监管部门未能履行好监管职责，导致公司违法行为未能及时发现和制止，那么政府监管部门也应当承担一定的责任。

政府监管部门应当加强对公司的监管和监督，及时发现并处理违法行为，保护公共利益和市场秩序的稳定。如果监管部门因疏于监管导致公司违法行为的发生，那么他们也应当承担相应的责任。

综上所述，上海保洁空壳公司变更以前的违法责任谁来承担，涉及到公司法律实体、股东、管理层以及政府监管部门等多方责任主体。每个责任主体都应当根据其实际行为和责任承担相应的法律责任。同时，加强公司治理和监管，提高公司的法律意识和风险防范意识，对于预防和减少公司违法行为具有重要意义。